返回上一级同志们
今天召开这次会议，既是一次集体谈心谈话，也是一次安全生产动员会。刚才，吴总传达了各级领导讲话精神和几起事故通报，杜总对当前和今后一个时期的安全工作进行了安排部署，恒信科技、化产分厂的同志做了表态发言 ，希望能通过这次会议，督促大家牢固树立安全生产红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦 ，坚决落实安全生产责任制，切实把安全生产工作抓紧抓实抓到位，构建长效机制 ，实现安全发展。
下面，我讲几点意见。
一、务必统一和提高“安全高于一切 、安全重于一切、安全先于一切”的思想认识 。
完全可以说 ，今天这次安全专题会议是在敏感时期，又是全国全省安全形势非常严峻之际召开的，可谓是意义非常。当前 ，抗战胜利70周年暨世界反法西斯战争胜利70周年系列宣传纪念活动正在开展，9月3日将举行盛大阅兵，国庆节重大节日及国际孔子文化节重大活动也日益临近。最近一个时期，全国、全省危化品事故频发，特别是影响大 、损失惨重的事故发生多起 ，教训深刻 。日照“7·16”爆炸事故不到一个月 ，天津港瑞海公司“8.12”特大爆炸事故发生，“8.12”事故还处于救援和事故处置阶段 ，8月22日 ，淄博市山东润兴化工科技公司又发生爆炸事故，再一次敲响了警钟 。习近平总书记格外重视多次批示 ，并主持召开政治局常委会专题研究，李克强总理亲赴一线，主持召开国务院常务会专题部署，党政一把手挂帅抓安全，省 、市、县等各级都接连召开紧急会议，各级各专业安全检查紧锣密鼓 。我亲自参加了由济宁市政府梅市长 、邹城市政府谢市长主持召开的两级政府与各大企业主要负责人的约谈会，氛围格外凝重 ，态度格外严肃，谈心格外动真，对话格外务实，措词格外犀利，指出的问题一针见血 ，对不认真排查隐患 、不积极整改的企业意见格外坚定，内部文件传达的要求格外具体。我的总体感受是，近一个时期，对安全生产工作，全国上上下下，思想认识程度之高，声势之猛、决心之大、信心之足、态度之严、手腕之刚 、处罚之重，是历史上少有的。“党政同责、一岗双责 、失职追责”家喻户晓。人民日报以“周永康案都查到底 无须隐瞒天津事故”为题 ，警示涉及重大安全生产事故的，必须要追究责任人的刑事责任。8月20日，中央政治局召开常委会议 ，对天津“8·12”爆炸事故处置工作提出七点要求，特别强调彻查事故责任 ，不论涉及到谁都要一查到底，依法依规严肃追责，对涉及玩忽职守、失职渎职 、违法违规的决不姑息。这些重特大事故，虽然原因还在调查当中，但肯定的是，涉及部门监管责任的问题，一定会依法严厉追究 。党中央、国务院不会放过 ，触犯法律法规肯定要彻查到底，谁也跑不了 。大家已经注意到了 ，包括天津市交通委主任、天津港（集团）有限公司总裁在内的11名政府官员 、国企高管被立案侦查，问责级别逐日见升，有的还涉及到了已退休官员 。企业主体责任毋容置疑 ，瑞海公司12名犯罪嫌疑人被依法刑事拘留……，这些彰显了党和政府严惩事故责任人、维护生产安全的坚定决心。天津瑞海公司、山东润兴化工自然就不复存在了，生命尚存的两公司员工也没了饭碗。一旦出现安全事故 ，对企业而言，将是巨大的经济损失 ，甚至可能带来灭顶之灾。 经济发展是大事，安全生产是头等大事。我们必须思想再统一，认识再提高。血的教训一次次教育我们，安全生产是职工身体健康、家庭幸福的保障 ，是干部干事成业的前提，是社会和谐稳定的根基 ，是承载企业所有荣誉和光环的基础，具有一票否决权 。充分认识抓好安全生产的极端重要性，把安全生产作为当前压倒一切的任务来抓 ，真正把安全生产作为时刻警醒的悬顶利剑。务必统一和提高“安全高于一切 、安全重于一切 、安全先于一切”的思想认识 ，要充分认识到自己肩负的责任，认识到安全生产工作的极端重要性 ，始终保持如履薄冰、如坐针毡、如临深渊的责任感和危机感，牢固树立安全至高无上的理念，树立保安全就是保生命、保安全就是促发展、保安全就是增效益 、保安全就是保事业的思想，强化红线意识 、坚守底线思维，提升安全生产理念，为实现本质安全创造良好的生产环境和作业条件，确保公司的长治久安。 二、追根求源，坚定信心，夯实“违章就是隐患，隐患就是事故”的理念，以“零违章”、“零隐患”，追求“零事故”。
追根求源，违章就是隐患，隐患就是事故的前奏。要遏制事故 ，关键在消灭隐患。隐患的危害，我们日常说的并不少，但是在很多人内心深处，仍然不把隐患当回事。还有人只把隐患当作“万一”的“可能性”，犯不着为“小概率”费大力气。可痛定思痛之后，哪一次安全事故不是来自于隐藏着的漏洞呢 ？哪一次生命的代价、财产的损失，不是由背后的麻痹大意、熟视无睹累积而成呢 ？哪一次的“突发”和“意外”，不是放过隐患、玩忽职守后而导致的呢 ？隐患酿成事故 ，所以 ，必须夯实“违章就是隐患 ，隐患就是事故”的认识 ，必须夯实“不消灭隐患，就会被事故所消灭”的认识 。 “只有不到位的管理，没有抓不好的安全”，这就是信心 ，也是理念。去年安全反思会上我讲过的，大家可以翻出来再看看再想想。如果做到了从前我讲过的“十个”坚决要到位，我敢说绝对是零事故！这个不是我说大话 ！这“十个”坚决要到位中 ，不知大家思考过没有，从公司股东到主要领导，到中高基层管理人员直至员工 ，各自该怎么到位？反思一下到位了没有？项目设计规划上 ，有胎里带的安全隐患吗？不客气的说，没有 ！就如黄标车认定一样 ，行业对安全标准的更替 ，不代表我们这个项目有胎里带的隐患。在安全问题上，是公司不舍得花钱 ？还是不舍得放权？大家心里都有数。公司在安全上的投入从来没有吝惜过，从来没有动摇过，安全方面需要上的项目、设备、培训、人员 、政策、资金等等 ，只要同行业有先进的安全技术装备，只要同志们萌发出有利于安全的务实想法，一律支持，从未含糊过 ，没计较过成本，这是事实吧 ？没有胎里带的隐患，不缺投入，不缺理念，不缺支持，不缺人才，不缺制度，那为什么还会时不时地出现事故呢？我们到底缺啥呢？根据著名的因果定律 ，我们不得不承认缺的是认真精神、责任担当，缺的是敢抓敢管、铁面无私的态度，没把隐患当回事儿，没真正想办法消灭隐患 。 与其被事故消灭、不如先消灭导致事故发生的隐患 。这个道理大家都懂，关键是没有认真对待，没有排查根治隐患。说起来有想法，干起来没办法，这是很可怕的事情！安全工作千头万绪、系统庞大，靠什么筑牢长长的安全防线？靠什么让每一个环节、每一个工位都打不破、穿不透？最关键的就靠强化责任 、严肃追责 。中央反复强调安全工作“党政同责 、一岗双责 、失职追责”。我们是民营企业，也必须实施“执行与监管同责 、一岗双责、失职追责”，“对系列责任单位和责任人要打到痛处”。要视隐患如事故。对事故“零容忍”，就要对隐患“零容忍” 。从事安全管理 ，安全制度是基础性工作。但最重要的是让安全制度“有面子”，而不是让违章的人有面子。每个事故，肇事者最后的后悔都惊人的一致 ：“没有遵守安全制度” 。可在他们肇事的过程中，都无法掩盖一个显而易见的事实 ，那就是他们经常不给安全制度“面子”，而自己要面子。虽然安全制度就在案头 ，“没时间”翻一翻 ；即便操作规程就在墙上 ，懒得停下脚步看一看；就算单位组织安全培训，留住我的身，我的心已远在天边。当他们第一次违章时 ，制度“视若无睹”；他们觉得自己很有“面子”，当他们再一次违章时 ，制度“一言不发” ，他们觉得自己更有“面子”，制度似乎没什么“面子”；当违章成为习惯时，他们洋洋自得 ：自己就是有“面子”。不给安全制度“面子”的原因很多，主因还是缺少安全意识。对安全工作的重要性认识不够，总觉得危险离自己还很遥远 ，或者根本不相信自己会有什么危险。有的还认为安不安全不是自己能够左右的事情，抱着听天由命的想法。对一些事故案例，总抱有侥幸心理，认为不会发生在自己身上 。可一旦发生问题 ，他们却希望安全制度给自己“面子”：能不罚就不罚了 ，能过去就过去吧，最好大事化小 ，小事化了 。一些管理人员甚至某些中高层领导，因为“抹不开面子”，降低了标准，放松了要求，满足了当事人“面子”的要求，实际上埋下了更大的隐患。 所以 ，在安全形势复杂 、严峻的今天 ，加强教育、健全制度固然十分必要，让安全制度“有面子”是关键最根本最核心。要让安全制度“有面子”，不仅要靠制度执行者摒弃“好人主义” ，以对企业对员工负责的精神，鼓起勇气、挺起胸膛，敢与不安全行为作斗争，还要靠每一位员工提高自身的安全意识，切实认识的“安全责任，重于泰山”的重要意义，挣什么“面子”都不与安全制度“挣面子” 。当每个人都争着维护安全制度的“面子”的时候 ，每个人都才真的很有“面子” 。所以失职追责，宁听骂声不听哭声，宁打他的脸不伤他的健康与性命，宁让他不出事故误会你，不让他出了事故悔不当初 ，让人情面子走开，给安全制度让路，不能等到出了事故才追责 ，发现隐患必须立即彻底解决 ，而且要认真、严肃、强硬地兑现责任追究。追究系列责任若要失之于软、失之于宽的话 ，就绷不紧安全这根弦、形不成倒逼的力量。追究责任必严，就是要剑悬头顶，让所有担责之人对安全工作如履薄冰，对细小隐患如临大敌 ，发现安全问题立即整改 ，不彻底解决不罢休。下一步，安环部要对“三违”及懈怠隐患的系列责任人和单位 ，制定更加详尽具有可操作性的惩处措施，要包括反省 、悔过、罚款、停薪 、停职、降职、降薪 、转岗、开除等一系列内部处罚标准，构成法律责任的，移交司法机关。在处罚声势上要按照小题大做、小患大治 、一点有患多点查患的原则执行，在处罚态度上一律按照能严不能宽的原则执行，在时间上一律按照能早不能晚的原则执行，在涉及范围上一律按照能多不能少的原则执行，在追责序位上一律按照先追责违章执行者 ，再追责违章指挥者，还得追责负有监管责任者的原则执行，在处罚标准上一律按照能高不能低、且能并用则并用的原则执行 。有这样一种负责任的精神 、担责任的状态，我们才能有效防止悲剧重演，让“违章就是隐患，隐患就是事故”、“不消灭隐患，就会被事故所消灭” 、“防患于未然”落到实处。铁腕根除隐患，以“零违章”、“零隐患”追求“零事故” 。
三 、以新的高度、新的姿态和新的举措，真抓严管，努力实现企业长治久安
应当说，自去年安全反思会后，我们取得了明显的成效，但安全工作只有起点、没有终点，安全生产只有警钟长鸣 、才能警笛不响 。我们要清醒地认识到 ，过去的时间里虽然公司安全生产总体平稳，但是稳中有忧 、有患、有险，暴露出的问题更需要继续认真反省和深思。要深刻认识到，公司距离本质安全还有很大的差距，没有自以为是、骄傲自满的资本。要充分认识到，今后公司安全管理涵盖面更广、战线更长 、压力更大 、形势更严峻.
一是要坚持创新驱动，创新安全培训 。实施科技兴安 ，推进智能化企业建设 ，坚持向科技要安全、要效率、要效益。依靠科技进步 、装备升级、技术改造，最大限度地把员工从危险的环境和高强度体力劳动中解放出来，能用技术装备管控的要少用或不用人操作 ，从根本上提高安全生产保障能力。推进全员创新，提高解决安全生产难题的能力。要充分发挥职工群众的智慧 ，激活创新活力 ，着力解决制约安全生产的瓶颈 ，提高安全管控能力 。工程技术人员要切实做好新技术应用工作，为本质安全提供技术支撑。善待苦干的同志，厚待会干的同志，更要优待擅长技能增效的同志，下一步，薪酬、职务及职称要向技术含量高的岗位、技能水平特别是安全防控技能高的员工倾斜，要不断掀起全员学技术、争当技术能手的高潮。安全生产没有什么捷径可走，最务实可靠的办法就是从基层基础工作抓起，从危险工艺、关键设备的每一个细节抓起 ，将每一个细节托付给懂技术、懂安全、有责任心的管理人员和员工 ，用懂技术 、明法规、会管理的“明白人”管安全。要创新安全教育培训，切实提升员工岗位自主保安能力。要增强培训针对性 ，以新员工、危险重点区域岗位员工、外协合作单位职工队伍为重点 ，突出安全意识教育和岗前技能培训 ，达到应知应会的要求后方可上岗。要增强培训实用性 ，结合实际工作需要，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，让员工学得懂 ，工作中用得上、用得好 ，要增强培训多样性，立即启动开展以“知识功底、专业功力、技能功夫 、身心素质 、职业素养”为内容的“三功两素”修炼等活动，以此来提升岗位技能、规范操作行为 ，使标准化作业成为习惯，为实现本质安全提供技术装备条件和人才素质基础。
二是锁定辖区主体安全责任 ，坚持“紧、严、细、实、勤”的工作作风，构建安全长效机制。关于执行与监管方面的安全责任，管板块必须管安全，管条线也必须管安全 ；管生产必须管安全，管业务也必须管安全；管事必须管安全，管人也必须管安全。“执行与监管同责、一岗双责、失职追责”中的“执行与监管同责” ，强调的是都有责任，但不是同等的责任，但必须锁定辖区主体安全责任 ，必须要坚持“谁的区域谁负责”的责任定位 。同时必须坚持“紧严细实勤”的工作作风。安全工作要处处体现一个“紧”字，分层次明晰安全责任，强化安全作业辖区主体责任，建立全方位安全生产责任制 。签订安全责任书，建立公司、生产分厂（公司、中心、协作合作单位） 、班组、员工四级安全责任体系，将安全责任覆盖到所有从业人员。按照责任分工，紧抓违章治理隐患排查，盯紧重大危险源，跟紧不放心的人和事，第一时间发现违章与安全隐患 ，第一时间解决 ，确保操作不违章、隐患不过夜、整改不留患 ，将事故消灭于萌芽状态 。安环部要明确公布各单位的区域界限 ，将与协作合作单位安全责任明确在合同条款中。“严”就是严格按照事故处理“四不放过”原则，对事故、故障和事件进行责任追究，严厉处罚，使干部职工受到教育，工作履职履责到位，把每一起事故、故障 、事件找出原因 ，加强整改，提高管控能力。严格执行检修作业相关要求确保安全检修，绝对确保班车运行安全 ，不能忽视驻外人员的安全。施工单位、物流运输单位、物业服务单位的安全，要由各业务主管部门会同安环部专门开会提出要求。重申一点 ，协作合作单位安全事故自己处理 ，但必须果断快速，不能给公司造成影响，凡出现堵门闹事事件，每堵每闹一次，给予协作合作单位罚款十万元 ，一个小时算一次，不足一小时的，按一小时计算，绝不手软。这一点，安环部要与协作合作单位签订协议，需要协作合作单位交安全风险抵押金的，安环部可以提出意见报公司批准执行 。“细”就是要从细节入手抓安全，重新梳理修订安全管理制度，从细强化现场管理，每一项工作都细致入微，提升安全管理水平。同时，实行领导干部24小时值班带班制度，在治理违章、排查安全隐患 、落实安全措施时，“细看” 、“细问”、“细想”，解决影响安全生产的实际问题。“实”就是要强化安全培训 ，统一汇编各岗位的《应知应会》教材，加强干部职工学习 ，落实基层责任、强化基础能力 、提升基本素质 。开展案例教育活动 ，以案说法，使安全教育深入人心 。开展安全生产“知责、履责”活动 ，做到责任到岗、责任到人 。开展“治违章、查隐患、堵漏洞、抓落实”安全反思活动，铁腕查处并整改问题 。开展安全生产常态化应急演练和安全消防技能常态化比武活动 ，筑牢应急安全管理、安全作业之基。“勤”就是要求各级领导干部和管理人员勤下基层摸情况 ，勤到现场找对策，勤思勤想找问题 ，做到腿勤、手勤、眼勤、脑勤。建立健全安全包保督查机制 ，定期深入基层督查督办违章隐患整改情况 ，特别对重点部位、重大危险源等进行盯控式、闭环式整改反馈，做到安全包保全覆盖、安全督查全天候，实施安全包保督查组 ，每天深入一线岗位督导、检查，做到不留死角、不怕揭丑、全覆盖督查，为公司安全生产稳定运行奠定坚实基础。当前蒽油加氢项目建设正值收尾阶段，投料试车在即，要举全公司之力 ，集中领导、集中精力、集中资源 、集中调度搞好投料试车 ，恒信科技要制定完善详实的试车方案 ，确保一次性投料试车成功，并确保安全无事故，对此问题再召开专题会议进行研究 。要突出恒信科技的主体责任 ，突出全公司、全方位 、全过程支持支撑。
三是要持续对标先进 ，推进安全文化建设 。安全工作不是一朝一夕的事,也不是某一个部门或者少数几个人就可以抓好的事,而是一个全员参与 、持续改进的系统工程。近年来，我们通过强化“三基”建设，实施精细化管理，使公司的安全管理水平有了很大的提升 。但是，同国内安全生产周期长、管理水平高的单位相比，我们还有很大的差距 。因此，要继续深化安全对标管理 ，要以先进企业和国家法律法规、行业标准以及上级文件要求为“标” ，反骄破满 ，寻差距 、找短板、定方案 、定措施，持续扎实改进。要主动开展内部对标活动 ，相互学习、取长补短、共同进步，全面提升公司安全管理水平 。要启动以管理流程的精细 、精准、精确 、精益 、精美为主要要求的五精岗位 、五精现场管理 ，提高标准和要求 ，将精细化管理与安全标准化建设紧密结合，实现现场管理与岗位管理有效融合。要加强安全文化建设 ，以“建设平安41660全球赢家的信心 ，做安全幸福41660全球赢家的信心人”为引领，加大安全文化理念的宣贯力度，营造浓厚的安全生产氛围 ，使安全文化成果转化为企业发展的新动力。要以管理为抓手，结合行业特点，不断丰富安全文化内涵，用先进的安全文化理念 ，引领岗位安全自主管理，形成“人人抓安全、人人管安全”的强大合力，确保企业安全高效发展 。 同志们，看企业不能只看其规模 ，而是要注重其内在质量，同时企业素质也是一个整体的概念，在识别企业素质时 ，不仅要分析企业各个部分的质量 ，更要注重各要素间的内在联系和相互整合。我们41660全球赢家的信心煤化在企业素质发展上，必须“十讲十重十要”，那就是讲依法治企，重四德弘扬，要引领文化铸魂 ；讲和谐创建 ，重安全节能，要担当环保责任；讲求真务实 ，重科学发展，要力求质量效益 ；讲标杆效应，重学习超越，要做到见贤思齐 ；讲转型升级，重创新驱动 ，要实现跨越发展；讲争先进位，重企业品牌，要努力创造一流；讲互利互惠 ，重合作共赢 ，要秉承诚信为荣；讲三严三实，重公平公正，要聚集四方精英；讲有为有位 ，重幸福指数，要打造魅力41660全球赢家的信心；讲造福员工，重回报奉献，要强企兴邦爱国 。在这些素质要点中 ，安全与环保是否决票 ，没有安全环保做前提 ，一切等于零 。所以 ，我反复强调，“安全高于一切 、安全重于一切、安全先于一切”。但是要切记 ，安全管理是永远打不完的一场战役，永远交不了卷的一场考试，安全管理工作永远都在路上。安全取得的成绩永远是最短暂的，而安全的压力将是长期的 。在新形势下 ，各单位一定要抓住安全这个根本 ，进一步统一思想 ，强化措施 ，狠抓落实，脚踏实地的做好安全生产工作，在全国“一企出事故 ，万企受教育”中抓安全 ，在三严三实教育中促安全 ，在七反七查要做七种人活动中保安全，在“十讲十重十要”境界中突出安全，为求存自强 、渡危求进、保持企业平稳健康发展 ，实现强企兴邦爱国梦想做出新的贡献 ！
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